Felxibilidad y Seguridad son las bases para primer proyecto de Ley que regular la ley del Teletrabajo fue el 13-09-2011 encabezada por la bancada de Solidaridad Nacional, y posteriormente el 03-05-12 se realizan adiciones a la ley como son los art 96-A,96-B y 96-C que tiene por objeto añadir una nueva modalidad de trabajo por el medio del uso de la tecnología (TICs), tal y como lo establece el art 1 de la ley “La presente Ley tiene por objeto regular el teletrabajo, como una modalidad especial de prestación de servicios caracterizada por la utilización de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), en las instituciones públicas y privadas, y promover políticas públicas para garantizar su desarrollo”; pero cuál es la definición que otorga la ley “El teletrabajo se caracteriza por el desempeño subordinado de labores sin la presencia física del trabajador, denominado “teletrabajador”, en la empresa con la que mantiene vínculo laboral, a través de medios informáticos, de telecomunicaciones y análogos, mediante los cuales se ejercen a su vez el control y la supervisión de las labores.
Son elementos que coadyuvan a tipificar
el carácter subordinado de esta
modalidad de trabajo la provisión por el empleador de los medios físicos y
métodos informáticos, la dependencia tecnológica y la propiedad de los
resultados, entre otros”.
Las entidades públicas sujetas al
régimen laboral del Decreto Legislativo
276, Ley de bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del
sector público, y a regímenes
especiales, se encuentran facultadas
para aplicar la presente norma cuando
así lo requieran sus necesidades. El reglamento establece las cuotas mínimas de personal
sujeto a esta modalidad, de acuerdo a
las necesidades de cada entidad.
Con el empleo cada día del uso de las
tecnologías, general algunos cambios en nuestra manera de pensar, comunicarnos
y porque no en la forma de trabajar ha generado una sociedad de la información y del
conocimiento
REFERENCIAS
AL TELETRABAJO EN LA AGENDA DIGITAL
La agenda digital peruana establece la
necesidad de promover un programa nacional para el desarrollo del Teletrabajo
“Contribuir a la promoción del empleo digno mediante el uso intensivo de las
TIC” siendo beneficiario un sector de la población con discapacidad, tercera
edad, mujeres.
COSTO
BENEFICIO SEGÚN EL PROYECTO DE LEY
En
el sector Público
·
Para
el Estado, en su calidad de empleador, la implementación del teletrabajo no le
significara mayores costos sino mas bien ahorros por lo siguiente. No habrá
necesidad de comprar nuevas computadoras o equipos pues los teletrabajadores
podrán usar los actualmente existentes, aunque en un lugar diferente del actual
·
Será
que el trabajador realice su actividad en su domicilio o en otro, el Estado
generara economías adicionales al ahorrar costos de adquisición o alquiler de
oficinas, así como en mobiliario, limpieza, mantenimiento, agua, luz, teléfono.
·
En
caso que el empleador público reconozca una retribución al trabajador que
utilice un equipo propio, se mantendrá la mayor economía antes señalada.
·
Por
las razones expuestas la creación de nuevas plazas en el sector público tendrá
siempre un costo menor bajo la modalidad de teletrabajo.
·
Los
trabajadores públicos también se beneficiaran ya que el teletrabajo les
permitirá generar ahorros importantes en movilidad, ya sean que se trasladen a
su trabajo mediante transporte público o privado.
·
Considerando
que el teletrabajo se mide por resultados, su implementación en el sector
público permitirá mejorar el rendimiento y la eficiencia de los trabajadores y
con ello reducir los efectos nocivos de la burocracia
En
el Sector Privado
· Para
los empleadores privados el ahorro generado será similar al del empleador público
pues, al realizar el trabajador su labor en el domicilio, se evita gastos de
alquiler de oficinas, mobiliario, limpieza entre otros.
·
Creación
de nuevas plazas bajo la modalidad del teletrabajo
·
Para
los trabajadores, los ahorros serán similares a los del trabajador
· En
el sector privado el teletrabajo también producirá un beneficio económico como
consecuencia del incremento del rendimiento y la eficiencia de los trabajadores
Impactos
no económicos
·
Eliminar
el error y perjuicios de confundir el teletrabajo con el trabajo a domicilio
·
Evita
que sea considerado un tipo de trabajo de menor jerarquía, categoría y calidad.
·
Evita
la desconfianza o abuso de ambas partes tales como establecer mecanismos de
control excesivos por el empleador que generan una mayor carga laboral al
trabajador.
Los
mercados del trabajo mundiales se están deteriorando de nuevo según la OIT
En el quinto año después de la
irrupción de la crisis financiera mundial, el crecimiento mundial ha
registrado una desaceleración y el desempleo ha comenzado a aumentar de nuevo,
dejando un total acumulado de 197 millones de personas sin empleo en 2012.
Además, unas 39 millones de personas han abandonado el mercado de trabajo ya
que las posibilidades de trabajar demostraron ser inalcanzables, generando un
déficit de 67 millones de puestos de trabajo a nivel mundial desde 2007. A
pesar de un repunte moderado en el crecimiento de la producción previsto para
2013-2014, se estima que la tasa de desempleo experimentará un nuevo incremento
y que el número de desempleados en el mundo aumentará de 5,1 millones en 2013,
hasta llegar a más de 202 millones en 2013 y otros 3 millones en 2014. Una
cuarta parte del incremento de 4 millones de personas en el desempleo mundial
durante 2012 tuvo lugar en las economías avanzadas, mientras que tres cuartos
en otras regiones, con efectos significativos en Asia Oriental, Asia Meridional
y África Subsahariana. Aquellas regiones que han logrado prevenir un incremento
adicional en el desempleo con frecuencia han experimentado un deterioro en la
calidad del empleo, en la medida en que el empleo vulnerable y el número de
trabajadores que viven por debajo o muy cerca de la línea de la pobreza
aumentaron.
El
teletrabajo en la práctica..
Como referencia se tomanos un caso muy
sonado con relación al teletrabajo
Hace unos
días asistíamos a lanoticia que reabría el debate sobre las bondades del teletrabajo en
materia productiva para los trabajadores de una empresa. La CEO deYahoo!, Marissa Mayer, nombrada hace unos meses presidenta de la
compañía, anunciaba la medida a sus trabajadores: a partir del mes de junio el
teletrabajo o trabajo a distancia, dejará de ser una opción, todos deberán
volver a trabajar en la oficina de manera presencial.
Esta
decisión, ha cogido por sorpresa al mundo empresarial, especialmente por
tratarse de una empresa tecnológica como Yahoo!. La pauta fue tomada a raíz de
que se detectaran casos en los que los propios trabajadores dedicaran más
tiempo a proyectos personales, además de que no estuvieran disponibles para
posibles reuniones o lo que es peor, no cumplieran con los objetivos
propuestos.
A pesar de
que parecen más que evidentes las ventajas que comporta el teletrabajo para
las empresas, en un entorno laboral, en el que la tendencia está derivando al
trabajo por "objetivos", en vez de "por hora" o
"jornada", ¿es esta medida de Yahoo! un paso atrás en la conciliación laboral y personal?
Para Francisco
Vázquez, Presidente de 3g office, las bondades están claras:
"el teletrabajo conlleva un mejor balance entre la vida
personal y laboral, comporta una mayor atracción y retención del talento;
mayor flexibilidad de espacios y recursos, se reducen los gastos operativos
hasta en un 40%; se incrementa la productividad, las empresas
incorporan políticas de Responsabilidad Social Corporativa,
permitiendo la integración de personas en situaciones como minusvalías, e
incluso sostenibilidad con el medio ambiente".
De acuerdo a
los datos de la Sociedad para la Gestión de los Recursos Humanos,
en Estados Unidos, entre 2007 y 2012, el porcentaje de empresas
norteamericanas que permiten a sus empleados trabajar de forma flexible (incluyendo
desde su casa), aumentó del 48% al 53%. Además, datos del 2011
del Departamento de Trabajo de ese país, el 24% de los empleados trabajan por
lo menos un par de horas a la semana desde su hogar.
No obstante,
el teletrabajo no siempre conlleva ventajas para los
trabajadores, ni para las empresas, ya que muchas de ellas "no tienen la
capacidad para prescindir del control", es más, para muchos
empleados, resulta positivo asistir a la oficina para desarrollar sus tareas.
En palabras
de María Gómez del Pozuelo, CEO de Womenalia, "la
clave del funcionamiento de una empresa debe de ser la flexibilidad
productiva, es decir, que sea el cumplimiento de unos objetivos y
no los horarios cerrados, los que marquen la pauta del trabajo de los
empleados. Esta es la fórmula para hacer del teletrabajo una realidad favorable
tanto para el trabajador como para el empresario".
Lejos del
debate que levanta la decisión de Mayer sobre el si el teletrabajo es
productivo o no, la realidad es que el trabajo a distancia es cada vez más
común en las empresas del futuro.
Impacto
de la ley en el Sector Privado
Como ya hemos podido ver, el
teletrabajo es una tendencia en auge en Latinoamérica.
En la mayoría de los países esta medida de conciliación ha sido impulsada,
en primer lugar, por empresas privadas, que han identificado las necesidades de
sus empleados relacionadas con la movilidad y un mejor equilibrio entre la vida
personal y laboral. Pero además, también ha sido apoyada por los gobiernos
nacionales.
Perú es uno de los países
donde el teletrabajo está aumentando de forma considerable. En este país existe
un proyecto de ley para regular el teletrabajo.
Sin embargo, hoy en día el mayor impulso del teletrabajo en este país viene del
sector privado.
Repsol es una de las
empresas que contribuye con ese impulso. En Perú hemos empezado, como en todos
los casos, con programa piloto formado inicialmente
por 26 empleados, la mitad de ellos hombres. Las modalidades de trabajo entre
las que han podido escoger son: un día a la semana, dos días a la semana, dos
tardes a la semana y dos horas diarias.
Para comprobar la eficacia
del piloto, se realizó una encuesta
entre los teletrabajadores, con una valoración de la
experiencia, en la que también se evaluó el punto de vista de los jefes y
de los compañeros.
En relación a sus entornos
laboral y profesional, los datos son muy positivos, ya que compaginan de forma
adecuada sus obligaciones personales con las reuniones en la oficina.
Compañeros y superiores tienen una visión positiva de la realización del
teletrabajo, así como la familia, en la que el 100% de los casos valora de
forma muy positiva que sus familiares puedan teletrabajar.
Estos resultados son el
mejor impulso para avanzar en la ampliación del Programa de Teletrabajo en ese
país donde ya suman a la fecha 35 colaboradores, además de realizar un análisis
por parte del equipo de teletrabajo de acciones para superar las áreas de
mejora detectadas en el estudio. Como siempre, poco a poco, pero con paso firme
y seguro.
En el Sector Público
La norma establece que se empleara
esta modalidad cuando lo requieran las necesidades, adurmiéndose eta forma laboral sin ningún
costo adicional al erario del Estado, inclusive el empleo de computadores
podrán ser las mismas con las que se encuentra en su hogar del teletrabajador “Cuando el teletrabajador aporte sus propios equipos o
elementos de trabajo, el empleador debe compensar la totalidad de los gastos,
incluidos los gastos de comunicación, sin perjuicio de los mayores beneficios
que pudieran pactarse por acuerdo individual o convenio colectivo. Si el
teletrabajador realiza sus labores en una cabina de internet o en un equipo
proporcionado por terceras personas, el empleador asume los gastos que esto
conlleva”
·
Para
el Estado, en su calidad de empleador, la implementación del teletrabajo no le
significara mayores costos sino mas bien ahorros por lo siguiente. No habrá
necesidad de comprar nuevas computadoras o equipos pues los teletrabajadores
podrán usar los actualmente existentes, aunque en un lugar diferente del actual
·
Será
que el trabajador realice su actividad en su domicilio o en otro, el Estado
generara economías adicionales al ahorrar costos de adquisición o alquiler de
oficinas, así como en mobiliario, limpieza, mantenimiento, agua, luz, teléfono.
·
En
caso que el empleador público reconozca una retribución al trabajador que
utilice un equipo propio, se mantendrá la mayor economía antes señalada.
·
Por
las razones expuestas la creación de nuevas plazas en el sector público tendrá
siempre un costo menor bajo la modalidad de teletrabajo.
·
Los
trabajadores públicos también se beneficiaran ya que el teletrabajo les
permitirá generar ahorros importantes en movilidad, ya sean que se trasladen a
su trabajo mediante transporte público o privado.
·
Considerando
que el teletrabajo se mide por resultados, su implementación en el sector
público permitirá mejorar el rendimiento y la eficiencia de los trabajadores y
con ello reducir los efectos nocivos de la burocracia
BIBLIGRAFIA
·
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc01_2011.nsf/d99575da99ebfbe305256f2e006d1cf0/43e3c049472267600525790b000d4bac/$FILE/PL00184130911..pdf
·
http://dataonline.gacetajuridica.com.pe/ZonaAdm-Contadores/Suscriptor/Mod_NormasLegales_CyE/Mod_normaslegales/normas/05062013/Principal%20norma%20del%20d%C3%ADa%2005%20Junio%20del%202013%20-Ley%20N%C2%BA%2030036.pdf
·
http://blogs.repsol.com/web/teletrabajo/inicio/blogs/peru-se-suma-al-teletrabajo
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